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被罢免总理后再度轻松赢下奥地利大选,33岁的库尔茨靠什么?

被罢免总理后再度轻松赢下奥地利大选,33岁的库尔茨靠什么?
发表于 2019-11-20 10:26:49 | 热度:3749

文|钱伯颜

没有事故,也没有黑天鹅。在“俄中”争端上分裂并引发奥地利早期选举的两党将放弃分歧,再次组成执政联盟。

当地时间9月29日,奥地利新的议会选举结束。由33岁的奥地利前总理塞巴斯蒂安·库尔兹领导的奥地利中右翼人民党以37.1%的选票赢得了另一场重大胜利。

另一方面,奥地利社会民主党,另一个传统的大党和中左翼政党,只赢得了21.7%的选票,这是该党历史上最糟糕的结果。极右翼民粹主义政党奥地利自由党(FP)四个月前因涉嫌与俄罗斯有联系而遭到谴责,但仍顽固地赢得了16.1%的选民支持。

此外,绿党和新奥派分别获得14%和7.8%的选票,从而成功进入下届议会。

自从人民党在2017年选举中以31.5%至26.9%的选票击败竞争对手社会民主党以来,人民党的优势一直在稳步扩大。

在5月26日的欧洲选举中,人民党的投票份额进一步上升至34.9%,而社会民主党的投票份额则令人沮丧地达到23.4%。

在那之后,一件事和另一件事的趋势继续。

奥地利最大的报纸《皇冠》最近公布的一项民意调查显示,人民党的支持率已达到38%,而社会民主党的支持率则进一步跌至可怜的21%。这个数字也接近最终选举结果。

人民党近年来连续赢得选举的原因无疑要归功于考特斯,他是该党在欧洲政治中被称为“鲜肉少”的领导人。

这位平民儿子1986年出生在维也纳的工人新区,从法学院毕业前就进入政界,并于2011年当选为市议员,从而开始了他火箭般的晋升。

同年,考特斯当选为市议员,成为奥地利移民和融合事务部长。这一经历也为他未来的成功和核心选举政策定下了基调。两年后,27岁的考特斯成为外交部长,并开始进入欧盟政治舞台。2017年,这位31岁的人在人民党98%的支持下当选为主席。他在那年年底成为首相,并成为欧洲最年轻的国家元首和政府首脑。

考特斯的成功绝非偶然。一位有前途的年轻、精力充沛、支持民主的总理寻求新事物和变革,这是考特斯给奥地利这个“旧帝国”带来的新鲜风。在过去一个月的竞选活动中,考特斯几乎走遍了奥地利的每个角落。他甚至获得了“自拍皇帝”的绰号,并迅速占领了国内所有的社交媒体,与他的支持者合影留念。

也许唯一能给考特斯的胜利带来阴影的是今年5月爆发的自由党-俄罗斯丑闻。极右翼自由党与考特斯领导的人民党保持联盟,是当时奥地利的两个执政党。

5月18日,自由党主席海因茨-克里斯蒂安·斯特拉奇(heinz-christian strache)有一段视频被秘密拍摄,并被德国杂志《明镜》和德国南方报纸曝光。在视频中,斯特拉赫私下会见了一名神秘女子,她自称是一名俄罗斯寡头在西班牙度假别墅的侄女。这位妇女说,俄罗斯愿意为奥地利最大的报纸《皇冠报》买单,并控制公众舆论,以确保自由党在下一次选举中获得巨大胜利。作为回报,斯特拉赫在为国家基础设施项目招标时会特别照顾俄罗斯人。

一时间,公众哗然。承受不了压力的斯特拉赫很快承担了责任并辞职了。由于担心执政伙伴的丑闻,考特斯迅速做出了决定,决定与自由党断绝关系。他单方面宣布中止与自由党的执政联盟关系,并要求当时的内政部长基克尔(Kickel)自愿辞职,基克尔也是自由党成员。

考特斯认为,要求自由党控制的内政部调查该党的丑闻肯定是徒劳的。然而,此举仍引起自由党高级官员的严重不满。毕竟,Kickel自己没有错。最终,自由党的所有部长都宣布辞职,奥地利政府危机爆发。

5月27日,一个老对手,社会民主党,嗅到了一个机会,立即发起了反对法院政府的不信任投票。由于已经分裂的自由党选择支持社会民主党,法院政府最终不得不下台,但即使如此,法院的支持率仍在上升。

结果,考特斯成为奥地利第二共和国(二战后建立的奥地利)历史上第一位因不信任案被弹劾的总理,也是任期最短的总理。讽刺的是,考特斯这个姓氏在德国的意思是“短暂的”。

社会民主党在推翻内阁时给出的理由是,“对危机的反应不佳,以及错误地选择自由党作为执政伙伴”。

然而,这个原因似乎更像社民党被人民党抛弃后的报复

与完全脱离工党和保守党的英国不同,在第二次世界大战后的70多年里,由人民党和社会民主党组成的大联合政府统治了奥地利近40年。

然而,随着极右翼自由党依靠难民危机的迅速崛起,传统中左翼和中右翼政党之间的平衡已经完全打破。

考特斯认为,最好吸收自由党的一些政治观点,而不是在票位被极右翼政党侵占时袖手旁观。毕竟,在2017年前的大联合政府期间,人民党总是由社会民主党稳定下来。当时,右翼民粹主义思想已经引发了草原大火,而欧洲大陆的传统左翼已经显示出衰落的迹象。

2017年,羽翼未丰、新任命的政党领袖考特什遭受了最后一击:人民党宣布脱离社会民主党,解散议会,并呼吁提前选举。更为右翼的人民党在随后的大选中的确获得了新生,毫不奇怪,它成立了社会民主党,并选择自由党作为其执政伙伴。同年12月16日,两党联盟协议正式达成。新政府将关注国内安全和打击非法移民,这似乎是“民粹主义”。

毫不奇怪,敢于与极右翼政党组成联盟的考特斯很快遭到抨击。考特斯成为总理的那天,“纳粹猪滚出去”的激进口号响彻总理办公室的大门,甚至德国媒体直接将考特斯描绘成希特勒二世(Hitler II)。

从某个角度来看,对考特斯的指控确实是基于事实。当考特斯本人担任移民和融合部长时,他坚决有力地通过了针对穆斯林的面纱禁令。自由党本身确实与纳粹党有着密切的联系。它的前两个党主席参加了党卫军,它的前主席约尔格·海德尔也有纳粹家庭背景。

然而,人民党的冒险显然是成功的。通过关注移民、融合和国籍等敏感问题,加上法院领导的形式主义改革,如简化外交部的装饰风格,将人民党的传统黑色转变为绿松石色,人民党确实处于鼎盛时期。

然而,随着俄中丑闻的逐渐消失,已经尝到甜头、仍在相互观望的双方也决定搁置分歧,继续合作。

考特斯曾多次表示,他愿意再次加入自由党理事会,而社会民主党则不被考特斯考虑。人民党和社会民主党除了憎恨社会民主党发起不信任投票之外,在政策上日益右倾的人民党和社会民主党之间的共同点越来越少。

考特的橄榄枝也得到了自由党的积极回应。该党新任主席诺贝特·霍弗(Norbert hofer)告诉奥地利apa新闻社:“自由党要么与人民党组成内阁,要么成为反对党。没有其他可能了。既然奥地利选民都希望如此(两党继续结成联盟),我们为什么不这样做呢?”

考特斯的魅力不仅仅限于奥地利,他还赢得了欧盟许多东欧国家的支持。外交上的额外加分清楚地反映了前外交部长的能力。

考特斯在匈牙利总理奥尔本2017年竞选时称赞了他。他要求关闭通往欧洲的巴尔干难民通道,在欧盟之外建立难民中心,拒绝土耳其进入欧洲的申请,并批评德国老大哥难民的“受欢迎文化”,这些要求显然是支持东欧国家的。

据《信使报》(Courier)等奥地利媒体报道,考特斯和阿尔班甚至在选举初期每天都有电话联系。奥尔本对考特斯领导下的奥地利的评价已经从“德国的一个省”变成了“最佳合作伙伴”。2018年初,考特斯和阿尔班在维也纳发表联合声明,反对德国大力倡导的欧盟难民配额分配原则。

匈牙利和奥地利在难民问题上的困境实际上可以追溯到30年前东欧的剧烈变化。1989年8月19日,数百名东德难民以旅游业的名义,经由匈牙利和奥地利进入西德。虽然匈牙利当时也是苏联和东欧的成员,但它很少进行任何审讯和阻挠。这一举动后来也被称为铁幕上的第一个洞,在几个月内导致了六个苏联和东欧国家政治权力的变化和苏联的解体。

除了奥地利和匈牙利的关系更加密切之外,波兰和奥地利的关系也在不断升温。

波兰和匈牙利都因有争议的国内司法改革而受到欧盟内部制裁。然而,与喜欢高调演讲的马克龙和默克尔不同,奥地利很少“批评和教育”东欧国家。由于西欧主流国家中唯一的极右政党掌权,这三个国家自然有更多的共同语言。

一个数字显示了奥地利在东欧国家的外交努力。奥地利定期准时出席维舍格勒首脑会议。维舍格勒集团是由捷克共和国、斯洛伐克、匈牙利和波兰组成的东欧国家合作组织。它决心在欧洲联盟内共同发出东欧国家的声音。相比之下,同样将东欧视为其腹地的德国有点粗心大意。默克尔在她执政的10多年里只访问过匈牙利两次。

维舍格勒集团几乎已经成为一个五国组织,也许不能说是奥匈帝国的转世,但很明显,作为这些东欧国家的前宗主国和旧西欧世界的一个中立国,由考特斯领导的奥地利越来越多地承担起东欧和西欧之间的对话者的角色。

考特斯在今年5月欧洲大选前给出了奥地利对欧盟未来的愿景。这包括要求欧盟官僚机构进行精简改革,加强移民管理机构,以取悦东欧国家。在外交安全领域,考特斯(Courths)呼吁加强欧盟军事合作,但并不主张建立统一的欧盟军队,顺便提到了欧盟反垄断法的改革。此举不仅削弱了法国对欧盟军队的计划,也在经济上挽回了法国的面子(注:今年2月,欧盟委员会反垄断专员否决了阿尔斯通和西门子合并列车业务的提议,该提议遭到法国的强烈批评)。

长袖善舞的宫廷绝对是发起威斯特伐利亚体系的梅特涅的后代。

然而,在难民危机逐渐平息、欧盟经济增长几乎为零的时候,“圆滑”的法院将面临一个新的重大挑战:经济。

与2018年2.4%的经济增长率相比,一直依赖出口的奥地利今年的国内生产总值增长率预计仅为1.7%,2020年的数据预计仅为1.5%。此外,占国内生产总值74%的政府债务也是法院必须解决的一个隐患。

有趣的是,在其他国家的选举中经常发挥重要作用的经济问题在奥地利很少受到关注。奥地利人民普遍认为,现在对东欧开放的奥地利比过去更加依赖德国经济。与几乎肯定会陷入技术衰退的德国相比,东欧国家的经济增长非常稳定,明显高于欧盟平均水平。

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