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建设银行许昌分行被罚20万:违规向地方政府购买服务融资

建设银行许昌分行被罚20万:违规向地方政府购买服务融资
发表于 2019-11-12 18:27:07 | 热度:698

根据中国银行业监督管理委员会网站9月12日披露的行政处罚信息,中国建设银行许昌支行因违规向当地政府购买服务融资并要求政府提供担保而被许昌银行和保险监管局罚款20万元。作出行政处罚决定的日期为2019年9月6日。

所谓政府购买服务(government purchase of services),是指将属于政府职责范围内、适合通过市场化方式按照一定的方法和程序提供给合格的社会力量和机构的服务项目,并由政府按照服务数量、质量和合同的约定向其支付费用的行为。

然而,近年来,政府购买服务有时成为地方政府变相筹资的方式之一。例如,在没有预算的情况下,使用虚假的政府采购服务协议从融资平台购买服务,然后融资平台使用协议中来自政府的应收账款为金融机构融资。

2018年初,财政部向地方政府和国有企业发出《关于规范金融企业投融资行为有关问题的通知》(金彩[[2018]23号),要求国有金融企业除购买地方政府债券外,不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道向地方政府及其部门提供任何形式的融资,不得非法增加地方政府融资平台公司的贷款。不得违反法律法规要求地方政府提供担保或承担偿债责任。

在今年NPC和CPPCC的新闻发布会上,财政部长刘坤表示,严禁非法融资担保,严禁以政府投资基金名义变相借款,严禁政府与社会资本合作,严禁政府购买服务。在这三个方面可以做到并鼓励守法,但我们不能以这个名义变相借钱。

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